吳溪淳：金融危機對中國鋼鐵行業的影響

鋼鐵業是受國際金融危機沖擊較為嚴重的產業之一

需求萎縮、產品價格下跌，企業經營困難。
    2008年9月份以來，受國際金融危機影響，中國鋼鐵生產量出現負增長，市場需求萎縮，產品價格大幅下跌，多數企業由盈利變為虧損。

    2008年第四季度中國鋼產量同比下降13.65%，10月份當月粗鋼的日產水平為115.81萬噸，比6月份最高日產水平156.48萬噸下降近26%。

    2008年第四季度粗鋼表觀消費量同比下降13.06%，其中10月份下降19.4%。

    國內市場鋼材綜合價格指數（1994年4月份價格為100）由2008年6月份最高的161.47點降到2008年11月份的102.30點，2009年4月份降到95.56點，低于1994年4月份的價格。

    受鋼材價格大幅下跌、鋼產量下降及高價原燃料庫存過高的影響，多數鋼鐵企業出現虧損。中國鋼鐵工業協會會員企業2008年第四季度共虧損477.35億元，而2007年第四季度盈利294.5億元；2009年1～4月份累計虧損51.79億元，5月份以后轉為微利；2009年上半年平均銷售利潤率為0.18%，同比下降7.56個百分點。

    鋼鐵產品出口大幅度萎縮，進口增加，中國由鋼的凈出口轉為凈進口，國內市場粗鋼資源過剩壓力增大。

    2008年第四季度中國鋼材、鋼坯折合粗鋼凈出口816萬噸，同比下降20.3%，比第三季度的1960萬噸下降58.36%。

    2009年以來，中國出口鋼材、鋼坯大幅度下降，而進口大幅度上升。1～8月份，進口鋼材、鋼坯合計1505萬噸，比上年同期增加387萬噸，增長34.61%。而出口鋼材、鋼坯合計1325萬噸，比上年同期減少2951萬噸，下降69.01%，折合粗鋼為凈進口169萬噸，而去年同期為凈出口3354萬噸，兩項合計高達3523萬噸，使中國國內市場可供消費的粗鋼資源過剩壓力大大增加。

    2009年1～7月，中國向歐盟27國出口鋼材下降82.23%，向東盟地區出口下降72.9%，向韓國出口下降73.12%，向美國出口下降67.52%。

 中國應對國際金融危機，實施進一步擴大內需，促進經濟增長的一攬子計劃，增大了固定資產投資規模，大量新建項目集中啟動使中國國內建筑用鋼的消費出現超常增長，增加了中國鋼鐵工業結構調整的難度。

    中國今年上半年國內生產總值實現了7.1%的增長，國民經濟總體形勢企穩向好，為戰勝國際金融危機、實現新的發展奠定了基礎，也為促進世界經濟復蘇作出了積極貢獻。

    據中國國家統計局公布的數據，上半年對GDP增長貢獻最大的是固定資產投資，其貢獻率高達87.6%，拉動GDP增長6.2個百分點。上半年中國固定資產投資同比增長33.5%，考慮固定資產價格指數（上年同期為100）為97.4，而2008年上半年為110.0，實際投資增長率大大超過名義投資增長率。上半年固定資產投資新開工項目計劃總投資高達73830億元，同比增長87.3%。上半年不包括電力投資的國家基礎設施投資完成額同比增長57.4%，其中鐵路運輸業投資增長126.5%，道路運輸業投資增長54.7%；上半年鐵路共完成新線鋪軌2739.7公里，復線鋪軌2435.9公里；上半年中國新開工高速公路建設項目111個，建設里程1.2萬公里，計劃總投資約7000億元，同比分別增長3.6倍、5.9倍和6倍。

    在固定資產投資高速增長拉動下，中國今年上半年的鋼筋產量達5775.97萬噸，同比增長1042.77萬噸，增長22%。由于出口減少，鋼筋的表觀消費量同比增長23.34%。上半年生產鐵路用重軌229.23萬噸，比去年同期增長117.57萬噸，增長105.3%。

    為了應對國際金融危機的沖擊，按照克服當前困難與促進長遠發展相結合的原則，國家調整了中長期鐵路網發展規劃和中長期綜合交通網發展規劃。根據鐵道部和交通運輸部公布的信息，中國鐵路2008年底的運營里程已達8萬公里，開工建設的新線里程達3萬公里，2009年至2010年約有2萬公里新建鐵路項目開工建設，到2012年全國鐵路運營里程將達到11萬公里。其中，時速200公里～350公里的高速鐵路客運專線1.3萬公里，原規劃2020年實現的目標將可能提前7年于2013年實現。中國2001年至2005年新建鐵路投產里程只有7063公里。中國高速公路通車里程2008年底為60302公里，“十一五”規劃2010年高速公路通車里程6.5萬公里，中長期原規劃2020年達8.5萬公里。按目前工程進展情況，2010年高速高路通車里程將達8.1萬公里，2013年即可實現原定2020年要實現的目標。中國2001年至2005年新建高速公路23964公里。

    應對國際金融危機后時代的新挑戰，中國鋼鐵工業將加快結構調整，實現產業振興。

    國際金融危機對中國實體經濟造成了較大沖擊，鋼鐵業是受沖擊較為嚴重的產業之一。為應對國際金融危機的影響和解決中國鋼鐵產業長期粗放發展積累的矛盾和問題，中國國務院于2009年2月份制定并公布了《鋼鐵產業調整和振興規劃》，要深入貫徹落實科學發展觀，按著保增長、擴內需、調結構的總體要求，統籌國內外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、企業重組、技術改造、優化布局為重點，著力推進鋼鐵產業結構調整和優化升級，切實增強企業素質和國際競爭力，加快推動鋼鐵產業由大到強的轉變。今后幾年將在以下六個方面出現新變化：

    1.隨著國家經濟發展方式的加快轉變，中國鋼鐵工業將以擴大內需為主，圍繞重大技術裝備自主化水平提高的要求和汽車、造船、家電等產業振興和產品升級的需要以及重大工程建筑對鋼鐵產品的新要求，加快技術進步和鋼鐵產品品種質量的優化升級。

    2.以滿足國內市場需求為主，按照國際市場的需要，優化直接出口，擴大間接出口，中國鋼鐵產品直接和間接出口占鋼生產量的比例將比前兩年有明顯降低。

    中國在2007年和2008年直接出口鋼材較多，是因為國際市場需求旺盛，國際金融危機爆發前，鋼材市場價格因供不應求一直上升，中國出口鋼材在國家降低出口退稅的情況下出口售價仍然高于國內售價。

    3.中國鋼鐵企業通過市場競爭淘汰落后產能的步伐將隨著新增先進產能的增加和市場供大于求、價格下跌、競爭激烈而加快。

    4.中國鋼鐵企業聯合重組將隨著產業政策的調整和妥善解決富余人員安置、企業資產劃轉、債務核定與處置、地方財稅利益分配等問題而加快步伐。

    5.中國鋼鐵企業與國內外鐵礦和煤炭企業的戰略合作，以及與下游鋼材用戶的戰略合作將進一步加強和擴大。

    6.中國鋼鐵企業在節約能源、發展循環經濟和低碳經濟、減少溫室氣體和污染物排放等方面將出現更大的進步和發展。
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